"Не слово и не звук голоса cоставляют славу
оратору, а направление его политики"

Демосфен

Парламентаризм

Что такое парламентаризм? В любом учебнике по политологии мы встретимся со следующим определением: Парламентаризм - система политической организации государства, при которой четко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. Сложился в эпоху революций 16-18 вв.

Но позвольте, не ограничивая себя этими рамками, более свободно трактовать этот термин, рассматривая его как форму общественных отношений в современном гражданском обществе, определяющую законы принятия решений с учетом мнения общественных групп.

Из такой трактовки следует, что, с одной стороны, парламентаризм, как явление, имеет колоссальную историю и в современном виде представляет собой окончательно сформировавшийся институт гражданского общества, с конечным набором инструментов: выборы, прения и дискуссии, свободное волеизъявление в виде, так же конечного, набора процедур голосования.

С другой стороны, это явление - неотъемлемая часть любой системы коллективного (командного) управления, реализующая себя как в государственных органах власти всех ветвей и всех уровней (исполнительных, законодательных, федеральных, региональных, муниципальных), так и в коммерческих структурах различного масштаба.


Технический прогресс

XXI век начавшийся под лозунгами глобализации, информатизации и мобилизации, характеризуется особой оперативностью и ценностью принимаемых решений, а также ответственностью за них. Все большее внимание уделяется техническому оснащению процесса принятия управленческих решений. Технический прогресс затрагивает не только процедуры сбора и обработки информации, но и непосредственно моменты обсуждения и принятия решения. В первую очередь речь идет о системах от простейших дискуссионных до полномасштабных конгресс систем, интегрирующих в себе средства авторизации, многорежимного управления работой микрофонов, голосования, оперативной связи, многовариантного и многоуровневого протоколирования. Именно последним системам, позволяющим автоматизировать процесс принятия решения, и решить все вопросы, связанные с распределением полномочий принятия решений и с разрешением спорных вопросов в случае их возникновения по материалам аудио, видео и электронного протоколирования, посвящен этот обзор.


Кто есть кто

На рынке технических информационных систем, являющихся инструментом при принятии решений, в настоящее время ощущается колоссальный спрос. Этот спрос вполне объясним стоимостью принятия ошибочных решений и ответственностью за них. Редко в каких организациях, где до конца осознают важность этого вопроса, встречается голосование поднятой рукой и обсуждение по правилу: кого громче слышно, тот и прав. А раз есть спрос на системы цивилизованного ведения дискуссий и проведения голосования, то рынок создает соответствующее многообразное предложение. И что бы как-то разобраться в необозримом количестве существующих конгресс систем необходимо ввести наиболее показательную классификацию.

Одним из признаков, по которому могут быть классифицированы конгресс-системы, является тип применяемого оборудования. В этой классификации можно выделить неспециализированные системы на базе многопрофильного оборудования и профессиональные специализированные системы.



фото конгресс системы
Рис.1

Появлению неспециализированных систем способствуют бурное развитие компьютерных и главным образом сетевых технологий. Известны системы, практически все разработанные по специальному заказу их конечных пользователей, на базе персональных компьютеров и даже : сотовых телефонов. Весьма спорным достоинством таких систем называется использование уже существующего оборудования, например, индивидуальных сотовых телефонов. Кстати на этом все достоинства подобных систем исчерпываются. А вот недостатки весьма явные. Во-первых, это ограниченная рамками используемых в решении технологий функциональность, во-вторых, решения изготовленные для конкретного заказчика имеют целый ряд недостатков в связи с отсутствием общего представления о возможных задачах и без преувеличений сказать ложного представления об истинных ценностях парламентаризма. Действительно, многие решения, внедренные группой заинтересованных лиц, не выдерживают проверку на равноправность ее пользователей, прозрачность и непредвзятость ее работы.

Особое место занимают профессиональные специализированные конгресс-системы с высокой степенью функциональной интеграции, в которых каждая деталь, каждая составляющая направлены на выполнение поставленных задач и реализации, напомню, конечного набора режимов и функций. Рынок этих систем очень узкий и эти системы принято классифицировать по реализованным технологиям на аналоговые и цифровые, и по стране происхождения на "российские" и "нероссийские".

Обе принятые классификации относительны. Так классификация на цифровые и аналоговые системы вполне может быть заменена на эквивалентную: системы на базе оборудования PHILIPS CSI и другие системы.

Со второй классификацией по стране производителю все обстоит еще более интересно. Дело в том, что все конгресс-системы реализованные на территории России выполнены на базе импортных комплектующих (таковы последствия МРТ: кто-то умеет делать космические корабли и вооружение, а кто-то - конгресс-системы). Тем не менее, такой самообман по понятным причинам до сих пор востребован рынком.

К специализированным "российским" конгресс-системам относятся те немногие системы, которые были разработаны специально по заказу федеральных органов власти. Реально, как и многие изделия не профильные для электронной промышленности России, эти системы - результат копирования безусловных мировых лидеров и как любое копирование они сильно уступают своим оригиналам - системам PHILIPS CSI.



фото конгресс системы
Рис.2

Другие недостатки этих систем являются следствием истории их разработки. Так, уже обозначенное, копирование в результате привело к отставанию от передовых технологий, так как за прототип, как правило, брались системы лидеры рынка, но находящиеся в своем жизненном цикле на финише этапа зрелости, и активно заменяющиеся новыми разработками. А разработка под конкретного заказчика, особенно в эпоху зарождения и становления парламентаризма в России, дала на выходе системы, которые так же, как многие неспециализированные, характеризуются большим количеством вопросов к результатам их работы.

К специализированным "нероссийским" системам, как правило, относятся цифровые интегрированные конгресс-системы на базе оборудования мирового лидера на рынке подобных систем - PHILIPS CSI. Особенности и возможности подобных систем можно рассмотреть на примере решений крупнейшего представителя PHILIPS CSI - ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ".


Конгресс-системы ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Решения ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ", выполненные на базе оборудования PHILIPS CSI, трудно называть нероссийскими по причине того, что каждая система - это, прежде всего, продукт инженерной мысли специалистов российского лидера ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ". Используемое в многочисленных решениях компании оборудование цифровой конгресс-системы PHILIPS DCN, разработанное европейским производителем на основании многовекового опыта самого старого мирового парламентаризма - европейского, позволяет избежать всех обозначенных ранее недостатков.



фото использование конгресс систем
Рис.3

Конгресс-системы ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" – это универсальный инструмент, позволяющий реализовать любую из известных на сегодняшний день схем принятия решений. Эти системы обеспечивают работу до 7680 участников, предоставляя им более 40 режимов управления работой микрофонов. Системы имеют несколько режимов индивидуальной регистрации и авторизации, что в полной мере гарантирует правомерность выступлений в ходе дискуссии и принимаемых решений.

Прозрачность работы системы, обеспечивающаяся информационной открытостью для пользователей систем ЗАО "КОМПАНИЯ БЕОПАСНОСТЬ" с необходимым уровнем доступа, гарантирует отсутствие споров о предвзятости работы системы и работе по кем-то заданному сценарию. Системы широко используют передовые цифровые технологии в области сбора, передачи, обработки и отображения информации, что позволяет реализовывать действительно интегрированные конгресс-системы со всеми известными режимами голосования.

Высокая степень интеграции, модульность и использование цифровых каналов обеспечивает функциональность удовлетворяющую требованиям заседаний любого вида и уровней, от оперативных заседаний советов директоров коммерческих фирм до больших многоязыковых форумов.

Системы ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" обеспечивают:

• многорежимное управление работой микрофоов,
• подготовку и проведение сессий голосования,
• видеосопровождение,
• отображение информации о текущем состоянии каждого рабочего места и системы в целом,
• доступ к архивной информации о работе системы с видео и аудио материалами,
• многовариантную авторизацию каждого рабочего места в системе,
• дистрибуцию различных информационных и служебных каналов внутри системы,
• синхронный перевод,
• объединение в единую систему удаленных участников и других систем,
и многое другое.

Такая функциональность и способность интеграции с любыми системами заказчика, в том числе уникальная система интеграции с подсистемой видеоотображения, делает конгресс-системы ЗАО "КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" прекрасным выбором при решении задачи построения цивилизованной системы принятия коллективных решений.



Автор: А.М. Омельянчук
технический директор
ЗАО "Компания Безопасность"
Читайте также: